片刻之后苏明理缓缓睁开眼睛眼神清澈而坚定。
他提起那支赵知县所赠的前朝名家紫毫笔饱蘸浓墨笔尖在雪白的宣纸上从容落下。
其策论开篇便不同凡响直指河间府水利之积弊与农商发展之瓶颈语言凝练切中要害。
“河间府襟带九河沃野千里本应鱼米之乡商贾辐辏民丰物阜。
” “然历年以来水利失修堤防多有残缺河道屡见淤塞致使旱涝频仍沃土难保丰年。
” “舟楫往来亦多险阻物流不畅商贸因之不兴。
” “民生之艰府库之虚追根溯源皆与水利不兴、农商不振息息相关。
” “故曰:欲求河间之长治久安百姓之殷实乐业必先通经活络兴修水利以为农本之基石。
而后辅以良策振兴农商方可达府强民富之盛景。
” 仅仅是这开篇百余字便如同一柄锋利无比的解剖刀精准而深刻地剖开了河间府当前面临的核心问题与症结所在。
其立论之高远视野之阔大分析之透彻已远非那些仅仅停留在书本知识层面、缺乏实际观察与思考的寻常考生所能比拟。
紧接着苏明理从三个主要方面层层递进条分缕析地展开了他那宏伟而又细致的论述。
其一曰“浚河道固堤防以除水患而利航运此乃安民之基”。
他详细分析了河间府境内几条主要河道的历史变迁、当前的淤积情况及其对周边州县农田和村落造成的潜在威胁。
并参照前代乃至更古老时期大禹治水的经验结合河间府的具体地理水文特征提出了系统而具体的疏浚与防护方案。
例如他建议应“因势利导分段清淤下游开汊以泄洪峰”并可“招募民夫以工代赈既解流民之困又兴水利之功”。
在堤防加固方面他则提出应“植树固堤草木皆兵以防溃决之虞”并建议在险要地段“增设水则监测水位预警于未然”。
他还特别强调疏浚河道、稳固堤防不仅仅是为了消除水患保障农业生产更能极大地改善内河航运条件降低大宗货物的运输成本从而为商业贸易的繁荣奠定坚实的基础。
他甚至还引用了《管子·度地》中“水利之利倍于农田善为国者必先除其害而致其利”的观点来佐证其发展水运对于促进地方经济全面发展的重要性。
其二曰“修堰塘兴灌溉以保农耕而足仓廪此乃富民之本”。
针对河间府部分地区常年存在的“十年九旱”、靠天吃饭的困境苏明理主张官府应大力投入组织人力物力全面兴修和完善农田水利灌溉系统。
他建议应“普查水源因地制宜于山谷丘陵之处多筑堰塘陂池以蓄天雨;于平原河网之地则开挖沟渠引水入田”。
他还特别提到了可以借鉴南方一些地区成熟的“龙骨水车”、“筒车”等提水灌溉工具并由官府出资推广或鼓励乡绅富户带头使用以提高灌溉效率。
他还提出可以设立专门的“水利都官”负责统筹规划、监督施工、以及水利设施的日常管理和维护确保这些惠民工程能够长期发挥效益而非一时的面子工程。
他还进一步阐述在保障粮食种植面积的同时也应根据不同地域的土壤和气候条件鼓励农民种植经济价值更高的桑、麻、果、蔬等作物以增加农民收入活跃地方经济。
其三曰“通商路减关卡以活经济而裕民生此乃强府之道”。
苏明理深刻地认识到仅仅依靠农业的丰收是难以实现地方长久繁荣的必须农商并举互为促进。
他指出目前河间府境内乃至整个大周王朝商路不畅各地关卡林立税负繁重极大地扼杀了商业活力阻碍了货物流通和区域经济的健康发展。
他大胆而又审慎地建议应在确保国家漕运和主要战略物资运输通畅的前提下大幅削减不必要的内河关卡和陆路税卡统一并降低商税税率营造一个更为宽松和公平的营商环境以鼓励长途贩运和跨区域贸易。
同时官府应承担起修建和维护连接主要州县城镇的官道驿路的责任并在沿途设立规范化的驿站和货栈为往来商旅提供安全的食宿、仓储和信息服务。
他还进一步提出了一个颇具前瞻性的设想即可以尝试设立“官督商办”的模式。
对于一些投资巨大、回报周期长的公共基础设施建设例如大型码头、货运中心、甚至是跨区域的运河疏浚等可以由官府牵头规划制定规则。
然后引入有实力、有信誉的民间商贾资本参与投资和运营官府则负责监督和保障以此来减轻官府的财政压力提高建设和运营效率实现官民共赢! 在这三个主要方面的论述中苏明理旁征博引融会贯通。
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